【初心者向け】産業廃棄物のマニフェストとは?実務経験者がその流れや書き方を簡単に解説!

廃棄物処理法
TAROさん
TAROさん

今回はこんな疑問にお答えします

例えば、こんな方におすすめです
産業廃棄物のマニフェストについて簡単に知りたい
・法律や自治体のサイトを見てもよくわからない方
・企業で、新しく廃棄物の担当者になった方
・廃棄物処理法について知りたい方  など

TAROさん
TAROさん

ちなみに筆者の私ですが、こんなキャリアがあります。

・廃棄物処理に関する許認可の審査担当(元公務員技術職)
・廃棄物処理施設技術管理者の有資格者

さらに本記事は、信頼性を保つため、環境省や自治体の一次情報を基本としています。

この記事を読み終わった後は、マニフェストの概要や具体的な書き方がわかるようになっていると思います。
※なお、実際の法的な解釈は自治体の判断により分かれることがありますので、お住いの自治体にご相談ください。

※ そもそも産業廃棄物とは何か確認したい方はこちらの記事をご覧ください。
【初心者向け】そもそも産業廃棄物とは?実務経験者がその種類や処理方法を簡単に解説!

産業廃棄物のマニフェストとは?

マニフェストの目的は、ゴミがちゃんと処分されたか管理するもの

マニフェストとは、正式には「産業廃棄物管理票」といいます。
つまり、産業廃棄物を管理するための伝票のこと。

なぜこんな伝票を使って管理しなければならないの?

それは「排出事業者責任」があるからです

つまり、ゴミを出した会社など(排出事業者)は、きちんと処分されるまで責任をもたなければならないのです。

環境省_排出事業者責任の徹底について(環境省サイト)

万が一、処理業者が、引き取ったゴミを不法投棄でもしたら・・・ゴミを出した会社にまで影響が及ぶというものなんです。

不法投棄

実際、不法投棄はあとを絶ちません。また不法投棄した者が誰かわからないこともあります。

そうなると、ゴミを出した会社(排出者)が原状回復を求められることも十分考えられます。

なので、処理業者が引き取ったあとも「ちゃんと処分場まで運ばれたか」「ちゃんと処分場で処分されたか」確認する必要があります。

その時使うのがこのマニフェストという伝票です

この伝票は電子(パソコン)があり、いずれかを使います。ちなみに、環境省は電子を推しており、場合によっては電子が義務化されているケースもあります(有料)。

(ちなみに一般廃棄物にはマニフェストは不要です)

※マニフェストの制度についての詳細は環境省の通知(環境省サイト)をご覧ください。

それでは具体的な流れと書き方について解説します。

マニフェストの流れと書き方

マニフェストの流れ

マニフェストの流れは、産業廃棄物の受け渡しの流れに沿って「交付」するとともに、運搬や処分終了時に、排出事業者に「返却」される仕組みです(返却には期限がある)。

便宜上、紙マニフェストは7枚複写式になっているものが主流であり、関係団体などが販売しています(有料)

また、各伝票には名前があります。

A票、B1票、B2票、C1票、C2票、D票、E票

これら一式がつづられており、一番上にあるのがA票です。その流れを図にまとめるとこのようになります。

①排出事業者

排出事業者は、産業廃棄物を収集運搬業者に渡すときに、一緒にマニフェストも渡します。

その際、マニフェストの一番上の伝票(A票)に必要事項を記入し、そのA票だけを取り外し、控えとして保管しておきます。

ちなみにこのマニフェストは5年間の保存義務があるので大切に保管してください。

②収集運搬業者

次に収集運搬業者は、産業廃棄物を処分場(中間処理業者)に渡すときに、排出事業者から預かったマニフェストも渡します。

その際、収集運搬業者は、B1票とB2票だけ取り外し手元に残します。そして「ゴミをちゃんと処分場まで運んだよ」という証拠に、運搬終了時に、このB2票を10日以内に排出事業者に返却します。B1票は収集運搬業者が保管します。

③中間処理業者

次に中間処理業者は、「ゴミをちゃんと処分したよ」という証拠に、処分終了後10日以内に、C2票を収集運搬業者に、D票を排出事業者に返却します。C1票は中間処理業者が保管します。

その後、中間処理した産業廃棄物が、最終処分場に運ばれ、処分が終了したら、中間処理業者から排出事業者E票が10日以内に返却されます。

二次マニフェストとは?

中間処理以降の産業廃棄物については、中間処理業者が(仮の)排出事業者として、収集運搬業者や最終処分業者にマニフェストを交付します。

排出事業者が最初に交付するものを「一次マニフェスト」、中間処理業者が交付するもの「二次マニフェスト」と呼びます。

ただし、あくまで最初にゴミを出した人が、最終処分(またはリサイクル)されるまで責任を持つことは変わりませんので、あしからず。

マニフェストの返却期限を厳守!

排出事業者がマニフェストを交付してから、各伝票が返却されてきますが、ただ待っているだけでいいわけではありません。

実は返却期限が定められています。

・B2、D票・・・90日以内
・E票   ・・・180日以内

つまり、もし返却期限を過ぎてしまう場合、排出事業者が速やかに収集運搬業者や中間処理業者に状況を確認するとともに、「措置報告書」というものを都道府県に報告しなければならないので要注意です。

これが「排出事業者責任」とよばれるものです。

TAROさん
TAROさん

最後まで気が抜けないですね

マニフェストの書き方

実際の(紙)マニフェストは、どんなものでしょうか?

公益社団法人全国産業資源循環連合会のホームページにサンプルが掲載されています。また、こちらで購入することも可能なようです。

🔳マニフェストサンプル(公益社団法人全国産業資源循環連合会サイト)

マニフェストの様式は、廃棄物処理法施行規則に定められていますが、これをベースにした伝票を関係団体などが作成しています。

記載事項についても、施行規則に定めてありますが、予めこの様式の通りに記載すればOKです。

記載事項は以下のとおりです。

交付年月日 マニフェストを交付した日付を記入
交付担当者 マニフェストの交付を担当した者を記入
排出事業者 排出事業者の氏名又は名称、住所、電話番号を記入
排出事業場 排出場の名称、所在地、電話番号を記入
産業廃棄物 排出する産業廃棄物の種類にチェック
数量 排出する産業廃棄物の数量を記入(単位はkg、㎥、車など))
荷姿 バラ積み、フレコンバッグ入りなど荷姿を記入
産業廃棄物の名称 廃棄物の概要が分かるように記入
有害物質等 有害物質が含まれている場合記入
処分方法 「破砕」「切断」「圧縮」など。産業廃棄物の処分方法を記入
中間処理産業廃棄物 中間処理業者が残さ物を処理委託する際に記入(1次マニフェストの場合は斜線)
最終処分の場所 最終処分する予定の場所を記入
運搬受託者 運搬を委託する収集運搬業者の名称などを記入
運搬先の事業場 契約している処分業者の事業場を記入
処分受託者 契約している処分業者の名称などを記入
積替え又は保管 積替保管を行う場合のみ記入

🔳マニフェストが不要なケースもあります。こちらの記事をご覧ください。
【初心者向け】産業廃棄物のマニフェストが不要のケースとは?

まとめ

産業廃棄物のマニフェストの流や書き方について解説しましたが、理解を深められたでしょうか?

廃棄物に関する規則は、非常に難解であり、わかりずらい部分もあり、また罰則も厳しいものです。
これらはすべて「廃棄物処理法」という法律に定められているので、必ず確認してください。

ただ、この法律はなかなか難解です。私もはじめて実務を担当した時は、ひたすら法律の条文とにらめっこしていましたが、なかなか理解できませんでした。

企業の方は、より短時間で効率的に廃棄物処理法を理解したいと思うので、体系的にまとめられた関連本を読むのが一番です。

TAROさん
TAROさん

常備しておきたい、おススメの本を3冊ご紹介します。参考まで。

かゆいところに手が届く 廃棄物処理法 虎の巻 2017年改訂版 これは廃棄物?だれが事業者?お答えします! 廃棄物処理(改訂第3版) 廃棄物処理法令 (三段対照) ・ 通知集 令和4年版[廃棄物の処理及び清掃に関する法律](TAC出版)

なお、技術系の方など、「正しい法律の読み方がわからない」という方は、こちらの本を一読してください。環境法全般など規制がある法律を、どう読めばいいか理解できるはずです。

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TAROさん
TAROさん

最後までご覧いただきありがとうございました。

【執筆者 プロフィール】
元技術系公務員のフリーライター。環境リサイクルが専門。環境に関する法律や国の政策を、一般の方でもわかるように解説するのが得意。公害防止管理者(水質第1種)、廃棄物処理施設技術管理者。

某国立大学院の工学研究科応用化学専攻修了後、大手製造業で電子材料の製造開発業務に従事。その後、公務員技術職に転職し、水質汚濁防止法や廃棄物処理法など環境分野の実務を10年以上経験。2022年4月からライターとして独立。

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