【はじめての水質汚濁防止法】有害物質とは？確認すべきポイントをわかりやすく解説！

さらに本記事は、信頼性を保つため、環境省や自治体の一次情報を基本としています。

この記事を読み終わった後は、有害物質が理解できて、具体的に何をしたらいいのかわかるようになっていると思います。

※なお、実際の法的な解釈は自治体の判断により分かれることがありますので、お住いの自治体にご相談ください。

水質汚濁防止法の有害物質

有害物質一覧

水質汚濁防止法に定義される有害物質とは、法第２条第２項第１号にあるとおり、「人の健康に係る被害を生ずるおそれがある物質」のことです。

具体的には、以下の２８物質が定義されています。

1	カドミウム及びその化合物
2	シアン化合物
3	有機燐化合物（ジエチルパラニトロフエニルチオホスフエイト（別名パラチオン）、ジメチルパラニトロフエニルチオホスフエイト（別名メチルパラチオン）、ジメチルエチルメルカプトエチルチオホスフエイト（別名メチルジメトン）及びエチルパラニトロフエニルチオノベンゼンホスホネイト（別名ＥＰＮ）に限る。）
4	鉛及びその化合物
5	六価クロム化合物
6	砒素及びその化合物
7	水銀及びアルキル水銀その他の水銀化合物
8	ポリ塩化ビフェニル
9	トリクロロエチレン
10	テトラクロロエチレン
11	ジクロロメタン
12	四塩化炭素
13	一・二―ジクロロエタン
14	一・一―ジクロロエチレン
15	一・二―ジクロロエチレン
16	一・一・一―トリクロロエタン
17	一・一・二―トリクロロエタン
18	一・三―ジクロロプロペン
19	テトラメチルチウラムジスルフイド（別名チウラム）
20	二―クロロ―四・六―ビス（エチルアミノ）―ｓ―トリアジン（別名シマジン）
21	Ｓ―四―クロロベンジル＝Ｎ・Ｎ―ジエチルチオカルバマート（別名チオベンカルブ）
22	ベンゼン
23	セレン及びその化合物
24	ほう素及びその化合物
25	ふつ素及びその化合物
26	アンモニア、アンモニウム化合物、亜硝酸化合物及び硝酸化合物
27	塩化ビニルモノマー
28	一・四―ジオキサン

有害物質とは具体的にどんな物質？

水質汚濁防止法では分類されていませんが、おおまかには３つに分けられます。これらの項目はもともと、環境基本法の環境基準に定められている項目です。

※　土壌汚染対策法の特定有害物質とは異なります。

各有害物質の用途、環境や人体への影響については、環境省の化学物質ファクトシートをご覧ください。

有害物質と指定物質の違い

水質汚濁防止法第２条第４項に「指定物質」というものが定義されていますが、有害物質とは別の物質です。

指定物質は「公共用水域に多量に排出されると人の健康や生活環境に被害を及ぼすおそれがある物質」であり、排水基準や構造基準といった規制はかかりません。必要な手続きは「事故時の措置の届出」のみです。

水質汚濁防止法　第２条（定義）
４　この法律において「指定施設」とは、有害物質を貯蔵し、若しくは使用し、又は有害物質及び次項に規定する油以外の物質であつて公共用水域に多量に排出されることにより人の健康若しくは生活環境に係る被害を生ずるおそれがある物質として政令で定めるもの（第十四条の二第二項において「指定物質」という。）を製造し、貯蔵し、使用し、若しくは処理する施設をいう。

e-gov　水質汚濁防止法

有害物質の排水基準

有害物質の排水基準値は以下のとおりです。排出量によらず、すべての特定事業場に一律に適用されます。

※最新版は出典元をご確認ください。

有害物質の種類	許容限度
カドミウム及びその化合物	一リットルにつきカドミウム〇・〇三ミリグラム
シアン化合物	一リットルにつきシアン一ミリグラム
有機燐りん化合物（パラチオン、メチルパラチオン、メチルジメトン及びＥＰＮに限る。）	一リットルにつき一ミリグラム
鉛及びその化合物	一リットルにつき鉛〇・一ミリグラム
六価クロム化合物	一リットルにつき六価クロム〇・五ミリグラム
砒ひ素及びその化合物	一リットルにつき砒ひ素〇・一ミリグラム
水銀及びアルキル水銀その他の水銀化合物	一リットルにつき水銀〇・〇〇五ミリグラム
アルキル水銀化合物	検出されないこと。
ポリ塩化ビフェニル	一リットルにつき〇・〇〇三ミリグラム
トリクロロエチレン	一リットルにつき〇・一ミリグラム
テトラクロロエチレン	一リットルにつき〇・一ミリグラム
ジクロロメタン	一リットルにつき〇・二ミリグラム
四塩化炭素	一リットルにつき〇・〇二ミリグラム
一・二―ジクロロエタン	一リットルにつき〇・〇四ミリグラム
一・一―ジクロロエチレン	一リットルにつき一ミリグラム
シス―一・二―ジクロロエチレン	一リットルにつき〇・四ミリグラム
一・一・一―トリクロロエタン	一リットルにつき三ミリグラム
一・一・二―トリクロロエタン	一リットルにつき〇・〇六ミリグラム
一・三―ジクロロプロペン	一リットルにつき〇・〇二ミリグラム
チウラム	一リットルにつき〇・〇六ミリグラム
シマジン	一リットルにつき〇・〇三ミリグラム
チオベンカルブ	一リットルにつき〇・二ミリグラム
ベンゼン	一リットルにつき〇・一ミリグラム
セレン及びその化合物	一リットルにつきセレン〇・一ミリグラム
ほう素及びその化合物	海域以外の公共用水域に排出されるもの一リットルにつきほう素一〇ミリグラム
	海域に排出されるもの一リットルにつきほう素二三〇ミリグラム
ふつ素及びその化合物	海域以外の公共用水域に排出されるもの一リットルにつきふつ素八ミリグラム
	海域に排出されるもの一リットルにつきふつ素一五ミリグラム
アンモニア、アンモニウム化合物、亜硝酸化合物及び硝酸化合物	一リットルにつきアンモニア性窒素に〇・四を乗じたもの、亜硝酸性窒素及び硝酸性窒素の合計量一〇〇ミリグラム
一・四―ジオキサン	一リットルにつき〇・五ミリグラム

ちなみに、排水基準項目は有害物質の定義と微妙に異なります。

・「水銀及びアルキル水銀その他の水銀化合物」と「アルキル水銀化合物」に分かれる
・「一・二―ジクロロエチレン」ではなく「シス―一・二―ジクロロエチレン」
・「塩化ビニルモノマー」がない（地下浸透規制のみ）

有害物質使用特定施設

有害物質を「製造・使用・処理」する特定施設を「有害物質使用特定施設」とよびます。通常の特定施設にかかる規制に加え、構造基準等の規制がかかります。

なお、有害物質使用特定施設に該当するかに、有害物質の濃度は関係ありません。

【参考】法第２条第８項

有害物質貯蔵指定施設

有害物質を含む廃液など液状のものを貯蔵する目的の施設を「有害物質貯蔵指定施設」といいます。

有害物質使用特定施設と同様、構造基準等の規制対象となります。平成24年６月の法改正で新たに追加された施設です。

【参考】法第5条第3項

担当者が確認すべきポイント

使用薬品に有害物質が含まれていないか

まずは有害物質を使用しているか確認してください。使用している薬品の成分を調べ、微量でも含まれていないか調べる必要があります。

また新たに購入した薬品などに有害物質が含まれていないかなど、普段からチェック体制も整備しておくと漏れを防げます。

有害物質はどの施設でどのように扱われているか

「有害物質使用特定施設」や「有害物質貯蔵指定施設」が設置されていないか（設置する予定も含む）、確認する必要があります。

「どこで、どのように扱われているか？」によって、上記の施設に該当するか判断に迷うことも想定されるので、環境省や自治体のサイトを確認したり、直接問い合わせるなどして漏れがないようにして下さい。

環境省のこちらのサイトが参考になるはずです。

水質汚濁防止法の改正～地下水汚染の未然防止のための実効ある取組制度の創設～(平成24年６月１日施行）

届出はされているか

「有害物質使用特定施設」や「有害物質貯蔵指定施設」を新たに設置しようとする場合、もしくは構造を変更しようとする場合には、６０日前までに届出が必要です。

他にも、廃止した場合（※）、（申請者の）氏名変更した場合、承継した場合にも届出が必要です（３０日以内）。

なお、通常の特定施設と異なり、排出水（公共用水域へ排出される排水）の有無は関係ありません。

【参考】法第5条第1項、第3項

※有害物質使用特定施設を廃止した場合、別途、土壌汚染対策法の手続きが必要です。

構造基準を遵守しているか

「有害物質使用特定施設」や「有害物質貯蔵指定施設」の設置者は、「構造等に関する基準」の規制がかかりますので、遵守状況を確認する必要があります。

具体的には、上記施設に付帯するこんな設備に基準がかかります。

・施設の床面及び周囲
・施設に付帯する配管等
・施設に付帯する排水溝等
・地下貯蔵施設

【参考】法第12条の４、施行規則第８条の２から第８条の７

定期点検を行っているか

上記の施設の設置者は、施設の構造等について、目視等の方法により定期点検を実施し、その結果を記録し、保存する必要があります。

【参考】法第14条第５項、施行規則第９条の２の２から第９条の２の３

まとめ

有害物質は、人の健康や生活環境に被害を及ぼすおそれのある物質です。公共用水域への流出や地下水への漏洩の未然防止を確実に図るため、理解を深めていただければと思います。