こんにちは。TAROさんです。今回はこんな疑問にお答えします。
自分の工場が水濁法の規制対象なのはなぜか？
水質汚濁防止法（以下「水濁法」）の届出担当者にはじめてなった方で、こんな疑問がある方はいませんか？
「水濁法のこと、まだよくわかってないけど、そもそもなぜうちの工場に規制かかるんだろう？」
「特定施設があるから？」
確かに正解ですが、これだけではないんです。
この「なぜ規制がかかるか」という視点は、今後、水濁法を上手に学ぶポイントとなります。
水濁法はいろいろな規制がありますが、すべての事業者に、画一的に規制がかかるわけではありません。
つまり、「自分の工場にどんな規制がかかるか？」を調べるためには、
まず前提として「なぜ規制がかかるのか？」を理解することが大切です。
規制対象となる理由
それでは、この疑問に対する回答です。
いかがでしょうか？
これが水濁法の規制対象となる理由です。
※事故時の措置などは、「貯油施設」や「指定施設」も届出等の規制対象となります。
これが頭に入っていると、これから水濁法を理解するスピードが違ってくるはずです。
あの水濁法の条文をじっくり読み込んで理解するのは、なかなか骨が折れる作業です（少なくとも理系のわたしには、そうでした）。
もちろん法律は読まなければ始まりませんが、「なぜ規制対象になるか」がわかれば、「法律のどこを理解すればいいか」がわかります。
１．「特定施設」があり、かつ「公共用水域」に排水している水がある
ポイントは、次の２つが両方あてはまることです。
１つ目は、「特定施設」があること。
２つ目は、「公共用水域」に排水していること。
つまり、通常の「特定施設」があるだけでは、規制対象にはなりません。
「特定施設」のある「工場や事業場」から、「公共用水域」に排水する水があるかどうかです。
この排水する水には、特定施設以外からの水も含まれます。
「手洗い」、「トイレ」、「冷却水」、「雨水」など、すべてです。
これらが「公共用水域」に排水している場合、水濁法のさまざまな規制がかかります。
例えば、特定施設から出る廃液や汚水などを、下水道や共同処理場などの「公共用水域以外」に排水していても、「雨水だけは公共用水域に排水している」ケースもあるので注意が必要です。
※ 公害防止管理者は、「特定工場における公害防止組織の整備に関する法律」に規定
※ 特定施設があり、下水道に排水している水がある場合は、別途、下水道法の規制対象になります。
２．「有害物質使用特定施設」がある
有害物質を使用していない「通常の特定施設」は、公共用水域に排水しているかがポイントでした。
しかし有害物質を使用する特定施設の場合、排水先は関係ありません。
有害物質使用特定施設があるだけで規制対象になります。
さらに有害物質は、人の健康や環境に与えるリスクも大きいことから、規制も通常の特定施設より多くなります。
ちなみに「有害物質の使用」とは、使用、製造、処理のことです。
使用する薬品などに有害物質が含まれていないか、必ず把握しておいてください。
また有害物質を使用する量は関係ありません。
ほんの少量でも、たまに使うだけでも対象です。
・届出義務
・排水基準の遵守義務（公共用水域に排水する場合）
・排水の測定義務（公共用水域に排水する場合）
・有害物質を含む水の地下浸透禁止
・構造基準の遵守義務
・施設や設備等の点検義務
・公害防止管理者の設置（排出水量は関係なし）
３．「有害物質貯蔵指定施設」がある
特定施設がない場合でも、規制対象になる場合があります。
それは「有害物質貯蔵指定施設」がある場合です。
これば平成２３年６月の法改正で新たに追加されたもので、有害物質を含む液状のものを貯蔵する施設のことをいいます。
こちらも、排水先などは関係ありません。
・届出義務
・構造基準の遵守義務
・施設や設備等の点検義務
まとめ
あなたの工場や事業場が、なぜ規制対象になっているかわかりましたか？
もし、特定施設を今は使用していなかったり、使用する薬品が昔と変わっていたりしたら、状況によっては、規制対象から外れているかもしれません。
いずれにせよ、これから届出や行政との窓口を担当する方は、水質汚濁防止法のことを理解しておく必要があります。
基準を守らなければ、当然罰則もありますし、人の健康や環境汚染につながるリスクもありますしね。
それに行政の立入検査も突然来るかもしれません。
本来業務をしながら、水濁法を学ぶのは大変かもしれませんが、効率よく理解を深めてください。
※届出担当者が最初に確認すべき５点について知りたい方はこちらをご覧ください。
※特定施設の定義やポイントについて知りたい方はこちらをご覧ください。
※排水基準についてわかりやすく学びたい方はこちらをご覧ください。
※有害物質についてわかりやすく学びたい方はこちらをご覧ください。
※特定施設の設置届出について学びたい方はこちらをご覧ください。
最後までご覧いただきありがとうございました。
～執筆者 TAROさんについて～
某国立大学院の工学研究科で、プラスチックのリサイクルについて研究。大学院修了後、大手製造業に就職し、液晶テレビや携帯電話などの電子部品の素材を開発する業務に従事。特許取得。その後、転職し、環境や水に関する仕事に従事。公害防止管理者、廃棄物処理施設技術管理者。２０２２年４月からライターとして独立予定。
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